Альтернативная энергетика ждет импульса от государства
11 декабря 2009 года в московском офисе юридической фирмы Baker & McKenzie прошел второй Зеленый Деловой Завтрак, организованный в рамках проекта EcoLounge. На встрече обсуждались перспективы использования в России Возобновляемых Источников Энергии (ВИЭ).
Зеленые Деловые Завтраки – это встречи экспертов в сфере энергоэффективности и изменения климата, представителей органов власти, лидеров бизнеса, сотрудников экологических организаций и ведущих консалтинговых компаний, приуроченные к Конференции ООН по изменению климата в Копенгагене (КС15).
Олег Попель, руководитель Лаборатории возобновляемых источников энергии и энергосбережения Объединенного института высоких температур РАН, отметил огромный потенциал использования возобновляемых источников энергии в России. Сейчас с использованием ВИЭ (гидро-, ветро- и солнечной энергетики) вырабатывается не более 8,5 млрд кВт-ч в год, что составляет менее 1% от общего объема производства электроэнергии в стране. В распоряжении Правительства РФ от 8.01.2009 №1-p к 2020 году была поставлена задача повысить долю ВИЭ в энергобалансе страны как минимум до 4,5%. По словам Олега Попеля, централизованное энергоснабжение покрывает только треть территории страны, а рост цен на тепловую и электрическую энергию делает применение ВИЭ экономически эффективным в удаленных регионах страны.
Но развитию возобновляемой энергетики мешает отсутствие законодательной базы. 23 ноября 2009 года Президентом РФ был подписан ФЗ № 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", создающий основу госрегулирования в этой сфере. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. №1715-р. К сожалению, констатировал вице-президент Российской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ) Анатолий Копылов, тема возобновляемых источников энергии в этих законодательных актах отражения не нашла. Но, по мнению эксперта, такой период скепсиса прошли все развитые страны, где на сегодня энергетика на возобновляемых источниках развивается стремительными темпами. Задача российского энергетического сообщества – как можно громче и чаще рассказывать о тех экономических, экологических и других выгодах, которые несет развитие энергетики на ВИЭ. «Нужно рассматривать нынешнее положение дел в отрасли как точку низкого старта и работать над тем, чтобы изменить отношение общества и государства к возобновляемой энергии», - сказал Анатолий Копылов.
Чего ждет бизнес от государства в этой сфере? Прежде всего – установления надбавок к рыночным ценам на энергию из возобновляемых источников и порядок компенсации из бюджета затрат на техническое присоединение к сетям малых (до 25 МВт) генераторов. При этом, по словам генерального директора НТЦ «Атмограф» Владимира Николаева, те размеры надбавок, которые на данный момент фигурируют в проекте Минэнерго, реального импульса развитию возобновляемой энергетики дать не смогут. "Пока не существует экономических стимулов для инвестиции в ВИЭ, для крупного бизнеса возобновляемая энергия останется своего рода хобби", – посетовал Владимир Станев из ЛУКОЙЛа. "В России нет ни государственной политики в сфере поддержки использования ВИЭ, ни налоговых стимулов для развития отрасли", – добавил Владимир Василевич из компании НИТОЛ, производителя поликристаллического кремния – сырья для производства пластин солнечных элементов, – "поэтому стратегия нашей компании ориентирована на экспорт".
Вице-президент РАВИ Георгий Ермоленко считает, что, помимо нехватки законодательного регулирования, развитие возобновляемой энергетики может сдерживать отечественная промышленность, не готовая к данному моменту массово производить мощные генераторы, электронику и т.д. При этом есть примеры, где очевидно преимущество энергетики на ВИЭ. Так, чтобы отапливать многоквартирный дом в Подмосковье уже сейчас иногда выгоднее поставить в подвале котел на пеллетах – продуктах переработки отходов лесной отрасли, чем подключаться к системе центрального отопления.
Партнер Baker & McKenzie Макс Гутброд напомнил, что во всем мире основными заказчиками проектов в альтернативной энергетике являются муниципалитеты, поэтому регулирование этой отрасли должно быть увязано с реформой ЖКХ.
В России возобновляемой энергетикой и, в частности, ветроэнергетикой, занимаются сегодня компании, мудро инвестирующее в свое будущее, – заметил Игорь Брызгунов, президент Российской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ). Сегодня, до появления государственной поддержки, в среднем окупаемость проекта в сфере ВИЭ – 14 лет. Но, несмотря на все трудности и на главный сдерживающий фактор – отсутствие надбавок к тарифам, рынок ВИЭ в России существует. К настоящему моменту 6 компаний инвестируют капитал, силы и ресурсы в развитие ветроэнергетических проектов. Ими в ближайшие 5 лет запланирован ввод ветропарков общей мощностью около 6 тыс. МВт. По мнению Игоря Брызгунова, это говорит о том, что интерес к рынку его игроков опережает события. При принятии надбавок можно ожидать взрывного роста рынков, обоснованного не только интересом отраслевых инвесторов, но и интересом инвесторов, эмигрирующих с других рынков – тех, которые до кризиса приносили большие прибыли.
Проект EcoLounge - это сообщество экспертов и энтузиастов, которым не безразличны экология и устойчивое развитие России. Основанный в рамках популярной международной концепции Green Drinks, Проект организует ежемесячные встречи на тему экологии, энергии и эффективности, а также принимает активное участие в различных эко-проектах. Блог проекта – ecolounge.ru и ЭкоЛента greeen.ru
Baker & McKenzie - международная юридическая фирма с 67 офисами в 39 странах мира. Представительство фирмы в Москве работает с 1989 года. В 2009 году справочник Chambers Europe назвал Baker & McKenzie лучшей юридической фирмой года в России. С 2004 года Baker & McKenzie консультирует ведущие российские и иностранные компании, а также российские и зарубежные государственные органы по вопросам изменения климата и энергоэффективности.
